Hiểu thế nào về giám sát thi công đối với các công trình xây dựng?? 

Công tác Giám sát thi công công trình xây dựng là một hoạt động vô cùng quan trọng khi xây dựng một công trình; Tuy nhiên hiện nay, việc giám sát thi công bị các bên vì mục đích khác nhau mà lợi dụng và bóp méo tính khách quan , trung thực và không vụ lợi của hoạt động này.

Căn cứ nội dung Điều 120 Luật xây dựng 2014 quy định như sau:

“Điều 120. Giám sát thi công xây dựng công trình

1.Công trình xây dựng phải được giám sát về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.

Nhà nước khuyến khích việc giám sát thi công xây dựng nhà ở riêng lẻ.

2. Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải bảo đảm các yêu cầu sau:

a) Thực hiện trong suốt quá trình thi công từ khi khởi công xây dựng, trong thời gian thực hiện cho đến khi hoàn thành và nghiệm thu công việc, công trình xây dựng;

b) Giám sát thi công công trình đúng thiết kế xây dựng được phê duyệt, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định về quản lý, sử dụng vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và hợp đồng xây dựng;

c) Trung thực, khách quan, không vụ lợi.

3. Nhà thầu giám sát thi công xây dựng được lựa chọn phải có đề xuất về giải pháp giám sát và quy trình kiểm soát chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, biện pháp quản lý hồ sơ tài liệu trong quá trình giám sát và nội dung cần thiết khác.”

Như vậy, công trình xây dựng phải được giám sát về các nội dung như:

+ Chất lượng thi công

+ Khối lượng thi công

+ Tiến độ thi công

+ An toàn lao động

+ Bảo vệ môi trường trong quá trình thi công

Ngoài ra, Nhà nước còn khuyến khích về giám sát thi công đối với nhà ở riêng lẻ.

 __________________________

Thứ hai, việc giám sát thi công xây dựng công trình phải đảm bảo các yêu cầu như:

– Việc giám sát thi công phải thực hiện suốt quá trình từ thời điểm khởi công đến khi nghiệm thu công trình.

– Giám sát thi công công trình phải được xây dựng đúng như thiết kế xây dựng đã được phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật, quy định về quản lý, sử dụng vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và trong hợp đồng xây dựng.

– Việc giám sát này phải thực hiện trung thực, khách quan, không vu lợi.

Căn cứ Điều 121 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-VPQH 2020 luật xây dựng.

Điều 121. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc giám sát thi công xây dựng công trình

1. Chủ đầu tư có các quyền sau:

a) Tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình;

b) Đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình; theo dõi, giám sát và yêu cầu nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết;

c) Thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định;

d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định của pháp luật;

đ) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:

a) Lựa chọn tư vấn giám sát có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình xây dựngđể ký kếthợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình trong trường hợp không tự thực hiện giám sát thi công xây dựng;

b) Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát;

c) Xử lý kịp thời những đề xuất của người giám sát;

d) Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã thỏa thuậntrong hợp đồnggiám sát thi công xây dựng công trình;

đ) Lưu trữ kết quả giám sát thi công xây dựng công trình;

e) Bồi thường thiệt hại khi lựa chọn tư vấn giám sát không đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng công trình, nghiệm thu khối lượng không đúng, sai thiết kế và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do mình gây ra;

g) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồngvà quy định của pháp luật có liên quan.

__________________________

Về quyền của chủ đầu tư trong việc giám sát thi công xây dựng công trình bao gồm:

+ Tự giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ về điều kiện giám sát thi công và phải tự chịu trách nhiệm đối với việc giám sát của mình.

+ Đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình.

+ Theo dõi tiến độ, giám sát và yêu cầu người giám sát thi công xây dựng công trình thực hiện đúng theo hợp đồng đã ký.

+ Thay đổi người giám sát khi người giám sát thực hiện không đúng theo quy định

+ Chấm dứt hoặc đình chỉ hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình đúng theo quy định của pháp luật.

+ Thực hiện các quyền khác theo thoả thuận trong hợp đồng nhưng không được trái pháp luật.

__________________________

Về nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc giám sát thi công xây dựng công trình bao gồm:

+ Lựa chọn tư vấn giám sát đủ điều kiện và phù hợp với cấp công trình xây dựng để ký hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình.

+ Thông báo cho các bên liên quan về quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát.

+ Xử lý những đề xuất của người giám sát.

+ Thực hiện đúng các nghĩa vụ đã thoả thuận trong hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình.

+ Lưu trữ kết quả giám sát thi công xây dựng công trình.

+ Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi lựa chọn tư vấn giám sát không đáp ứng đủ điều kiện giám sát thi công xây dựng công trình, nghiệm thu khối lượng không đúng, sai thiết kế và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại do mình gây ra;

__________________________

Căn cứ Điều 122 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-VPQH 2020 hợp nhất luật xây dựng về quyền và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình như sau:

Điều 122. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình

1. Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các quyền sau:

a) Tham gia nghiệm thu, xác nhận công việc, công trình đã hoàn thành thi công xây dựng;

b) Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện đúng thiết kế được phê duyệt và hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết;

c) Bảo lưu ý kiến đối với công việc giám sát do mình đảm nhận;

d) Tạm dừng thi công trong trường hợp phát hiện công trình có nguy cơ xảy ra mất an toàn hoặc nhà thầu thi công sai thiết kế và thông báo kịp thời cho chủ đầu tư để xử lý;

đ) Từ chối yêu cầu bất hợp lý của các bên có liên quan;

e) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau:

a) Thực hiện giám sát theo đúng hợp đồng;

b) Không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng; không phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết kế công trình;

c) Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng;

d) Đề xuất với chủ đầu tư những bất hợp lý về thiết kế xây dựng;

đ) Giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn, bảo vệ môi trường;

e) Bồi thường thiệt hại khi làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng thi công không đúng thiết kế, không tuân theo tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, nhưng người giám sát không báo cáo với chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền xử lý và hành vi vi phạm khác do mình gây ra;

g) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

__________________________

Về quyền của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình như sau:

+ Tham gia nghiệm thu, xác nhận công việc, công trình đã hoàn thành thi công xây dựng.

+ Yêu cầu nhà thầu thực hiện công trình đúng theo thiết kế đã được phê duyệt và hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết.

+ Bảo lưu ý kiến đối với công việc do mình đã đảm nhận giám sát.

+ Yêu cầu tạm dừng thi công nếu như phát hiện công trình có nguy cơ xảy ra mất an toàn hoặc phía nhà thầu thi công sai theo thiết kế đã được phê duyệt và thông báo cho chủ đầu tư để xử lý kịp thời.

+ Được quyền từ chối các yêu cầu bất hợp lí của các bên liên quan.

__________________________

Về nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình như sau:

+ Thực hiện giám sát đúng theo hợp đồng đã ký kết.

+ Không nghiệp thu đối với công trình không đáp ứng các nội dung giám sát như: Không đảm bảo chất lượng, không đúng với tiêu chuẩn áp dụng, không đáp ứng về quy chuẩn kĩ thuận và yêu cầu của thiết kế công trình.

+ Từ chối nghiệm thu đối với công trình không đạt yêu cầu chất lượng.

+ Đề xuất với chủ đầu tư về những bất hợp lý về thiết kế xây dựng.

+ Giám sát thực hiện đúng quy định về an toàn, bảo vệ môi trường.

+ Bồi thường thiệt hại khi làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng thi công không đúng thiết kế, không tuân theo tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, nhưng người giám sát không báo cáo với chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền xử lý và hành vi vi phạm khác do mình gây ra.

Như vậy với những quy định pháp luật chặt chẽ được viện dẫn trong bài viết này, chúng ta hiểu hơn về tính chất và mức độ của việc Giám sát thi công cần thiết và quan trọng như thế nào đối với các công trình xây dựng.

__________________________

Tác giả bài viết: Lê Trịnh Sơn Hà

SĐT: 0397675414

Trên đây là toàn bộ phần trả lời của đội ngũ chuyên viên pháp lý Globalink gửi đến anh/chị.

Globalink hi vọng đã phần nào giúp cho anh giải quyết được vấn đề ban đầu. Trong trường hợp anh/chị hoặc độc giả khác vẫn còn nhiều thắc mắc khác, xin vui lòng liên hệ đội ngũ luật sư Globalink qua thông tin:

Số điện thoại Hotline: 0908.173988 – THS LS Vũ Quyết Tiến

Email: Tienvu.globalinklaw@gmail.com

Hoặc đến trụ sở Công ty: 67/4 Hoàng Hoa Thám, phường 6, quận Bình Thạnh, TP.HCM để được chúng tôi tư vấn và hướng dẫn cụ thể hơn.